La evaluación constituye un proceso continuo, que forma parte del propio proceso de enseñanza y aprendizaje. La finalidad principal de la evaluación es obtener la información que permita adecuar el proceso de enseñanza al progreso real en la construcción de aprendizajes de los alumnos. Los datos obtenidos de una evaluación continua y global permitirán reconducir el proceso de aprendizaje de los alumnos y tomar las decisiones pertinentes para adecuar el diseño y desarrollo de la programación establecida a las necesidades y logros detectados.

Esta evaluación continua, a la vez que permite regular y ajustar el proceso de enseñanza, ofrece datos que pueden ser utilizados con fines acreditativos. En este caso la acreditación obtenida por el alumno o alumna sí respondería a su evaluación continua, contrariamente a lo que ocurre, con cierta frecuencia, en la que ésta se entiende como estar “contínuamente evaluando”, es decir, se entiende como sucesivas evaluaciones finales a lo largo del período escolar.

La evaluación debe referirse de forma global a la consecución de los objetivos de la etapa. No obstante, teniendo en cuenta que todas las áreas contribuyen al desarrollo de las distintas capacidades, debe recogerse la información sobre los contenidos que cada una de ellas aporta. Puede ocurrir que algunos alumnos o alumnas muestren el desarrollo alcanzado de forma más clara en tareas relacionadas con unas áreas que con otras, es decir, que progresan en los objetivos aunque no hayan superado varios contenidos de algunas áreas. Por ejemplo, el objetivo que se refiere a “identificar y plantear interrogantes y problemas a partir de la experiencia diaria, utilizando tanto los conocimientos y los recursos materiales disponibles como la colaboración de otras personas para resolverlos de forma creativa”, puede evaluarse en situaciones y actividades de aprendizaje relacionadas con la resolución de problemas motores, de medida, espaciales o temporales, de diseño y construcción de un aparato, resolución de conflictos de convivencia, etc. Puede ocurrir que un alumno o alumna muestre su competencia en la resolución de todas y cada una de estas situaciones, en cuyo caso no hay duda de que ha superado este objetivo. Pero puede suceder que algunos alumnos muestren su competencia claramente en la resolución de un tipo de situaciones y tengan dificultades en otras. En este caso, la evaluación global sería positiva y se complementaría con sugerencias para ayudar al alumno a progresar en las dificultades concretas que presenta. En este sentido se habla de evaluación global. Esta información da, por otra parte, pistas sobre tendencias, motivaciones, aptitudes e intereses de esos alumnos y alumnas hacia campos de aprendizaje en los que se sienten más competentes.

Relación entre la evaluación del proceso de enseñanza y del proceso de aprendizaje

Dado que el proceso de aprendizaje no se produce con independencia del proceso de enseñanza, más bien, al contrario, depende en buena parte de éste, es necesario analizar los datos proporcionados por la evaluación de los alumnos desde la perspectiva de la intervención pedagógica. Se trata de constatar en qué medida los logros o dificultades observados en los alumnos se deben a su situación personal y en qué medida se pueden deber al acierto del diseño y desarrollo de las programaciones y proyectos curriculares y a la forma concreta de llevarlos a la práctica en cada grupo y por cada profesor. Todo ello con la finalidad de realizar las adaptaciones necesarias y aplicar los recursos a las necesidades reales.

Dejando clara la interdependencia de la evaluación referida al aprendizaje, cuyo objeto principal son los alumnos, y la referida a la enseñanza, cuyo objeto es la intervención educativa, a continuación se va a hacer referencia a cada proceso por separado para analizar el qué, cómo y cuándo de cada uno de ellos.

No sólo debe evaluarse el proceso de aprendizaje del alumnado, sino también el proceso de enseñanza. En este sentido a los datos aportados por la evaluación continua de los alumnos será necesario añadir otros datos referentes a la validez de la programación de las actividades de enseñanza diseñadas, de los recursos materiales y personales utilizados, de los tiempos y espacios previstos, de la agrupación de alumnos, de los criterios de evaluación aplicados y de la propia actuación del profesor. Es preciso, por tanto, tomar decisiones en cada nivel de concreción sobre los instrumentos y situaciones pertinentes para realizar este tipo de evaluación.

La evaluación del proceso de enseñanza permite también detectar necesidades de recursos materiales y humanos, de formación, infraestructura, etc., que racionalice, tanto el uso interno de estos recursos que se hace en los Centros como las demandas dirigidas a la Administración para que los facilite de acuerdo a las necesidades.

La evaluación de la propia práctica docente del profesorado, bien sea de forma individual o del conjunto del equipo docente, se revela como una de las estrategias de formación más potentes para mejorar la calidad del proceso de enseñanza y aprendizaje. Por otra parte, la evaluación del equipo educativo en su conjunto permite detectar factores relacionados con el funcionamiento de la coordinación, las relaciones personales, el ambiente de trabajo, las formas organizativas, etcétera, que son elementos muy significativos en el funcionamiento de un centro.

¿Qué evaluar?

A continuación se recogen algunos de los elementos que deben ser objeto de evaluación en los distintos ámbitos en los que tiene lugar la intervención educativa, y las decisiones que deben tomarse en los distintos niveles de concreción y documentos que las recogen.

-    La práctica docente en el aula. En este ámbito es importante la evaluación de:

*    El diseño y desarrollo de cada unidad didáctica programada (objetivos didácticos, selección de objetivos y contenidos, eje de globalización para la organización de los contenidos, tipos y gradación de las actividades, tiempos, materiales, evaluación) y la adecuación de las adaptaciones realizadas para el grupo concreto de alumnos.

*    El ambiente que se crea en el aula para facilitar el proceso de enseñanza y aprendizaje. Este aspecto conlleva la evaluación de la organización del aula en lo referente a distribución de espacios, de distribución de mobiliario, la accesibilidad a los materiales por parte de los alumnos, los instrumentos que posibiliten la organización autónoma del trabajo de los alumnos, las actividades que favorezcan la interacción de los alumnos entre sí y con el maestro o maestra, los criterios de agrupamientos…

*    La actuación personal. Es importante evaluar la actitud de atención al proceso de aprendizaje de cada alumno y alumna de forma individualizada y a la dinámica del grupo en general; la comunicación con los padres, y la coordinación con los otros profesores que intervienen en el mismo grupo de aula.

-    En el ámbito del ciclo. La evaluación en este ámbito debe referirse principalmente a la coordinación con otros maestros del equipo de ciclo y las decisiones que se han tomado de programación y evaluación, así como de las comisiones de trabajo para aspectos organizativos que se hayan formado. Así deben ser objeto de evaluación:

*    El desarrollo de la programación en su conjunto para tomar decisiones sobre su idoneidad para el ciclo.

*    Los datos del proceso de evaluación global de los alumnos del ciclo, como indicador de los aciertos o deficiencias de las decisiones tomadas.

*    La validez de los criterios de evaluación y promoción utilizados en el ciclo.

*    El funcionamiento de los apoyos personales y materiales que se hayan establecido para el ciclo.

*    La eficacia del sistema de coordinación que se haya fijado entre los maestros del equipo de ciclo para tareas de programación, evaluación y organización y de la dinámica de grupo establecida

-    En el ámbito de la etapa. La intervención educativa en la etapa debe evaluarse en las decisiones que se recogen en el proyecto curricular de etapa. Los principales elementos que deben ser objeto de evaluación son:

*    Los datos de la evaluación global de los alumnos de la etapa como indicador del acierto o deficiencias de las decisiones tomadas en el proceso de enseñanza.

*    Los elementos del proyecto curricular tomados de uno en uno, teniendo en cuenta los datos aportados por el análisis y evaluación de las programaciones. Se revisarán: la adecuación de los objetivos generales; la secuencia de objetivos y contenidos; los criterios metodológicos (selección de materiales, distribución de espacios y tiempos…); las decisiones sobre el proceso de evaluación y las medidas de atención a la diversidad.

*    La coordinación interciclo y la coherencia vertical de las decisiones de secuencia de las áreas y criterios de evaluación.

*    La adecuación de los criterios de evaluación y promoción de la etapa.

*    El funcionamiento de las actividades programadas para la etapa en su conjunto y de las responsabilidades asumidas por cada miembro del equipo docente.

*    La dinámica de trabajo del equipo docente en tanto que equipo.

-    En el ámbito del centro. Son elementos propios de la evaluación del centro en su conjunto:

*    La coherencia de los proyectos curriculares de cada etapa.

*    La funcionalidad de las decisiones tomadas sobre distribución de recursos humanos, materiales, espacios y tiempos.

*    La fluidez de la comunicación con los padres.

*    El funcionamiento de los órganos colegiados y del equipo directivo.

*    Las relaciones con el entorno social.

*    Los servicios de apoyo al centro (equipos psicopedagógicos de centro o zona, asesores de formación, servicio de inspección…).

¿Cómo evaluar?

Algunos instrumentos, con independencia de los que la Administración pueda elaborar, pueden ser:

-    Cuestionarios contestados por los propios profesores, por los alumnos y por los padres sobre asuntos que afecten a la marcha general del centro.

-    La práctica habitual de un observador externo en las aulas o en el centro, siempre que sea aceptado por el grupo o la persona observada y los datos obtenidos contrastados y negociados con ellos. Esta función puede ser ejercida por cualquier miembro del equipo docente o ajeno a él.

-    La grabación de sesiones de trabajo de aula o de trabajo de grupos de profesores, con magnetófono o vídeo, y su análisis posterior.

-    El contraste de experiencias con otros compañeros del equipo docente o de otros Centros, en el trabajo de grupo o en encuentros de profesores (cursos, jornadas, etc.), son oportunidades de reflexionar sobre la propia práctica para mejorarla y aportar a los otros las experiencias personales y de grupo más consolidadas. Esta reflexión permite asimismo evaluar los propios progresos en las metas profesionales de cada profesor y los que se han producido en el equipo docente en relación con los objetivos propuestos en el proyecto de Centro con relación al proceso de enseñanza.

-    La evaluación del proyecto educativo del Centro por parte de los Servicios de Inspección de la Administración deben aportar al equipo de profesores datos sobre la adecuación del proyecto a las directrices del Decreto de Currículo, así como las orientaciones y ayudas oportunas para llevarlo a cabo. Esta evaluación debe ser continua y garantizar un seguimiento del proyecto a lo largo del curso que permita detectar las necesidades durante el proceso de desarrollo y tomar las decisiones oportunas para reconducirlo en caso necesario y facilitar los apoyos precisos.

¿Cuando evaluar?

La evaluación de la intervención educativa debe ser continua; por tanto, conviene tomar datos a lo largo del proceso para hacer los cambios adecuados en el momento oportuno. Sin embargo, dadas las características de los diferentes elementos del proceso y de los documentos en que se plasman, podría decirse que hay momentos especialmente indicados para recoger la información que servirá de base a la evaluación, bien sea inicial, formativa o sumativa.

La evaluación inicial tendrá lugar, al menos, al comienzo de cada curso, tanto para situar el punto de partida del grupo aula (datos de la evaluación inicial de los alumnos, recursos materiales, condiciones del aula, etc.), como la situación del equipo docente de ciclo y etapa (composición, coherencia, estabilidad, momento de desarrollo del proyecto curricular, etc.) y los recursos materiales y humanos de que dispone el centro.

La toma de datos para la evaluación del desarrollo del proceso de enseñanza tiene algunos momentos importantes, como son: la finalización de cada unidad didáctica para tomar decisiones sobre posibles cambios relativos a la propia unidad para modificarla, o a los que se pueden introducir en el diseño de las siguientes unidades programadas.

Al finalizar el ciclo, los datos tomados durante el desarrollo de la programación permitirán evaluar y tomar decisiones de modificación de las programaciones de ciclo. Asimismo es el momento de hacer la evaluación de los otros elementos considerados en el apartado “Qué evaluar en el ámbito del ciclo”.

El período de revisión del proyecto curricular en sus grandes líneas será, como mínimo, de un ciclo, haciendo constar los cambios en la programación anual del centro. Algunas de las decisiones del proyecto, como la secuencia de objetivos y contenidos, no se podrán cambiar para un grupo concreto de alumnos a lo largo de la etapa. Los cambios que aconseje una evaluación ponderada se harán para el siguiente grupo de alumnos que comienza un ciclo.

El proyecto educativo se evaluará cada curso escolar, si bien, en aras de la construcción de una linea educativa coherente del centro, los cambios deben ser mínimos, dado que los procesos educativos necesitan largos períodos de tiempo para consolidarse. Sería deseable que la revisión del proyecto educativo se hiciera en períodos de tiempo lo más amplios posible y las decisiones de cambios importantes afectaran a los alumnos que comienzan la etapa.

Texto extraído de los Materiales para la Reforma "Cajas Rojas" del Ministerio de Educación y Ciencia (1992)

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