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En
esta última parte se exponen las principales implicaciones
para la acción que se
derivan de los resultados de esta investigación, y ello en
un doble plano: 1) en lo relativo
a implicaciones para las políticas y las prácticas
educativas que se desprenden del
análisis realizado; 2) en lo que atañe a implicaciones para
el desarrollo de la investigación
educativa.
1. Recomendaciones para las políticas y las prácticas
educativas
En las páginas precedentes hemos estado analizando las
condiciones favorecedoras del
éxito y la continuidad académica del alumnado gitano. Una de
las implicaciones más claras
que se desprende de las mismas es que se ven propiciadas en
la medida en que las distintas
instancias sociales y educativas realicen una apuesta clara
y coherente en su favor.
Señalamos a continuación algunas medidas concretas en este
sentido a distintos niveles
y que se refuerzan cuanto más interrelacionadas se
presentan.
1.1. Política social comprometida y coherente hacia la
inclusión y la cohesión social
En un país democrático la Administración no puede permanecer
impasible y haciendo
la vista gorda ante las situaciones de discriminación y
desigualdad de oportunidades.
Antes al contrario, constituye una garantía de cohesión
social al tiempo que un
mandato constitucional el que las políticas de los poderes
públicos estén guiadas por
el criterio de la igualación social. Este imperativo legal y
ético implica que las diversas
Administraciones Públicas realicen evaluaciones rigurosas de
las distintas áreas
donde se desarrolla la vida social de las personas y grupos
más desfavorecidos y lleven
a cabo programas que erradiquen las dinámicas de
marginalidad instaladas en
ellas. Trabajo y vivienda vertebran la vida de las personas
y posibilitan o reducen su
inserción social y, por tanto, repercuten en las condiciones
que favorecen la continuidad
académica de sus hijos e hijas, y a estos dos ejes hay que
dedicar toda la atención
posible y decidida.
• Política urbanística que apueste decididamente por los
barrios integrados y posibilite
el acceso a viviendas no segregadas.
El barrio integrado resulta básico para establecer
relaciones sociales integradas, y
para que puedan generarse amistades interétnicas dentro y
fuera de la escuela. De
ahí que sea fundamental el que las administraciones públicas
lleven a cabo políticas
urbanísticas que posibiliten el acceso a la vivienda
integrada de las familias gitanas
con escasos recursos económicos.
• Apoyo a la inserción socio-laboral de las y los jóvenes
gitanas y gitanos con titulación.
Es importante que la juventud gitana con distintos tipos de
acreditación por la vía
académica (no nos referimos a los estudios no reglados, sino
a todos los niveles oficiales,
independientemente de su cualificación) logre acceder a
puestos de trabajo
acordes a su titulación. De lo contrario, se extiende el
mensaje de que los estudios
son irrelevantes para un mejor acceso al mercado laboral y
que suponen una inversión
estéril.
No podemos ignorar el riesgo existente en la actualidad de
que las y los jóvenes gitanos
con acreditaciones académicas vean cerrado su acceso al
mundo laboral, tanto
por carecer de las redes y el capital social adecuado como
por prejuicios racistas
de algunos de sus posibles contratantes. Por eso, es
conveniente que la
Administración potencie programas de búsqueda de empleo para
las personas con
titulación del grupo minoritario.
1.2. Política educativa comprometida y coherente hacia la
inclusión y la cohesión social
El sistema escolar está condicionado por las circunstancias
sociales, y a su vez
tiene un peso fundamental en el futuro de las personas. Por
ello, es de suma importancia
que desde él se promueva la igualdad de acceso y continuidad
y se propicien
las condiciones que hagan más factible el éxito y la
continuidad académica del
alumnado gitano:
• Elaboración, puesta en marcha y evaluación de planes
integrales para favorecer el
éxito y la continuidad escolar del alumnado gitano.-
Consideramos muy conveniente
que la administración educativa planifique programas
específicos con profesorado
de apoyo, no como meros parches o paliativos ante problemas
puntuales, sino
como compensación real de las desigualdades y con un
objetivo más ambicioso: que
cada vez sea mayor el número de alumnos/as gitanos/as que
consiguen titulaciones
académicas de grado medio y superior. Programas dotados de
medios, con permanencia
en el tiempo, con la debida coordinación con el resto de los
elementos del sistema
educativo (así como con los recursos de tiempo libre, con
las demás administraciones
y con los servicios sociales), y que contemplen la
realización de evaluaciones
periódicas de los mismos (para analizar si se va logrando el
objetivo marcado
de mejorar las acreditaciones entre el alumnado gitano, y
qué cambios es preciso
introducir).
• Mensaje claro de la obligatoriedad de la escolarización
hasta los 16 años.-
Instaurar, por parte de la Administración Educativa, una
dinámica clara sobre la
obligatoriedad de la escolarización hasta los 16 años, como
algo incuestionable.
Establecer mecanismos de apoyo a nivel local al servicio de
los centros educativos
de tipo transversal, como responsabilidad intersectorial.
• Apuesta por la comprensividad, la inclusión y la
coeducación de todo el alumnado.-
No basta con que se cumpla la Ley en el sentido de que todos
y todas acudan a los
centros escolares al menos hasta los 16 años, es importante
que no existan segregaciones
ni guetos, pues las expectativas de continuidad escolar del
alumnado gitano
aumentan en la medida en que tienen una escolarización no
marginal.
• Necesidad de plazas suficientes de Escuelas Infantiles
gratuitas o asequibles.- La
Educación Preescolar y Educación Infantil constituyen una
enseñanza no obligatoria,
pero que contribuye al desarrollo de las capacidades y
destrezas de los niños y
niñas más pequeños, a la vez que juegan un papel como
ámbitos de socialización y
relación social. Dichas Escuelas Infantiles han de ser,
preferentemente, integradas.
Por otra parte, si las familias tienen a su alcance plazas
asequibles de Escuelas
Infantiles (“Guarderías”, “Escoles Bressol”) se hará más
improbable el que las
hermanas adolescentes se vean abocadas por las familias
tradicionales al cuidado
de hermanos y hermanas menores, abandonando el sistema
escolar.
• Política amplia de becas al estudio para la población
desfavorecida.- La ausencia
de recursos económicos puede hacer que aquellos alumnos y
alumnas de familias
con escasos ingresos familiares abandonen tarde o temprano
el sistema escolar, para
incorporarse al mundo laboral. De hecho, ésta es una de las
causas principales para
poner fin a la escolaridad de los alumnos y alumnas gitanos
que han realizado
Enseñanza Secundaria y no llegan a acceder a la Universidad
o a otro tipo de formación
post-obligatoria. Por el contrario, el contar con una beca
constituye un estímulo
que apoya la prosecución de los estudios.
• Fomento del apoyo al estudio extra-escolar en centros
sociales y/o centros escolares.-
El contar con un lugar de estudio extraescolar se ha
demostrado en nuestra
investigación que supone un apoyo a la continuidad escolar,
al contribuir a hacer
efectivas las exigencias escolares de realizar tareas
académicas fuera del horario
lectivo. Al mismo tiempo que, en torno a estos centros de
estudio asistido extraescolar,
va generándose un referente de jóvenes que prosiguen
estudios y un grupo de
iguales que valora la continuidad académica dentro de la
propia minoría.También
se fomenta la sociabilidad intercultural si el tipo de
actividad se organiza desde centros
cívicos o desde el propio centro escolar y no desde
asociaciones étnicas.
• Organización del acompañamiento en la transición de
Primaria a Secundaria desde
las autoridades locales y/o educativas.- El instituto es un
ámbito desconocido y sin
tradición en sus vidas todavía para muchas familias gitanas,
y sobre él gravitan con
frecuencia por parte de algunas familias ciertos temores y
recelos (por haber alumnado
mayor, por si sus hijos e hijas no van bien preparados para
las exigencias académicas
del mismo, por si van a ser señalados por otras familias si
llevan a estudiar
a sus hijas adolescentes, por lo que les pueda pasar, etc.)
En estos momentos sigue
siendo muy alta la proporción de alumnado gitano que
abandona el IES antes de
terminar la ESO, incluso teniendo posibilidades de seguir y
apoyo del profesorado.
Y en algunos lugares, son mayoría (especialmente las chicas)
los/as que ni siquiera
llegan a pisarlo. Se requiere, por tanto, acompañar el paso
de Primaria a
Secundaria y cuidarlo en todos los sentidos desde las
autoridades locales y educativas,
proporcionando los medios para que desde los centros y los
barrios se pueda
llevar a cabo adecuadamente.
• Formación del profesorado desde la proximidad y la
realidad de las condiciones educativas
locales.- En éste como en otros casos, es necesario tomarse
en serio la formación
del profesorado, puesto que se trata del agente educativo
clave para un verdadero
cambio generalizado en la situación educativa del alumnado
gitano. El profesorado
debe comprender en profundidad la diversidad de situaciones
que se esconden
en las dinámicas escolares del alumnado gitano y debe
comprender también el
proceso de cambio profundo que tiene lugar y al que puede
contribuir en positivo,
apostando por sus alumnas y alumnos concretos. Las
autoridades educativas y locales
deben comprometerse a diseñar y llevar a cabo planes
continuos de formación
en los barrios y sectores donde se detecte la necesidad de
promover el cambio educativo
generalizado. Además, es necesario crear foros de debate e
intercambio entre
profesorado, profesionales y mediadores/as.
1.3. Acción educativa de los centros escolares
comprometida y coherente con la inclusión y la
continuidad académica del alumnado gitano
• Potenciar el éxito inicial de los alumnos y alumnas
gitanas.- En esta investigación
se ha evidenciado que el mejor pronóstico de éxito escolar
futuro es el éxito inicial
y su explícito reconocimiento. De ahí que sea fundamental el
lograr que los primeros
contactos de la persona que estudia con la escuela sean
gratificantes, de modo
que desarrolle una autoimagen positiva en los aprendizajes,
del sistema escolar, y de
sus propias posibilidades ante los mismos.
• Altas expectativas sobre los alumnos y alumnas gitanas:
afecto unido a exigencia.-
El alumnado gitano se sentirá competente y afrontará los
aprendizajes con autoexigencia
y confianza en la medida en que puede percibir valoración
por parte del
profesorado. El profesorado es el principal mediador para el
aprendizaje. Es preciso,
por ello, fomentar un estilo de enseñanza-aprendizaje
motivador y estimulante,
unido a una evaluación continua y formativa, de tal modo que
se propicie el éxito
escolar en cada una de las materias.
• Colaboración con las familias.- Aunque este aspecto no ha
resultado determinante
en muchas de las trayectorias analizadas, sigue siendo
cierto que el establecimiento
de un clima de confianza y colaboración mutua con las
familias y de participación
de éstas en la vida del colegio hace más probable que las
familias del alumnado
confíen más, a su vez, en las posibilidades escolares de sus
hijos e hijas. Para ello
es fundamental también que el profesorado se comunique
además de con las madres
también con los padres no sólo para transmitirles normas o
quejas, sino que, por el
contrario, les haga llegar mensajes de valoración de sus
hijos e hijas y de elogio de
sus capacidades, resultados y comportamientos.
• Organizar apoyo extra-escolar.- También los centros
escolares pueden favorecer el
estudio asistido extraescolar en sus propias instalaciones,
como un elemento de
desarrollo social comunitario para todo el alumnado y
sectores sociales que atiende,
como medida original. Esto debe ser apoyado por las
autoridades educativas y
locales, desde la gestión de las necesidades de los barrios.
• Potenciar la cohesión, tanto en las actividades
académicas, como en las complementarias
y extra-escolares.- En esta investigación hemos podido
comprobar cómo
la inserción en un grupo de iguales que, o bien tiene
aspiraciones de continuar estudiando
o simplemente no se ha planteado dejar de hacerlo, y el buen
clima social
entre los compañeros y compañeras de clase contribuyen
poderosamente a la continuidad
escolar del alumnado gitano. Por eso, es muy importante que
el profesorado
propicie un clima de respeto y cooperación dentro del aula
(a través de la acción
tutorial, el trabajo en equipos y, sobre todo, a través de
la práctica cotidiana).Y que
se motive al alumnado gitano para que participe en las
actividades extraescolares,
complementarias y deportivas, por lo que tienen no sólo de
complemento educativo,
sino también de ámbito de creación/refuerzo de vínculos
sociales y de mensaje de
valoración de todo lo que se realiza en el centro escolar.
• Potenciar las tutorías, así como la educación antirracista
y la lucha contra el etnocentrismo
en el curriculum.- La acción tutorial y la práctica
académica cotidiana
constituyen ocasiones muy propicias para que tanto el
alumnado gitano como el no
gitano se sienta más cohesionado y más guiado y estimulado
en su labor de estudiantes.
Es imprescindible que todo el alumnado sea formado en una
educación antirracista.
En todo caso, como ya hemos señalado en apartados
anteriores, estimamos
que lo primordial no consiste en trabajar contenidos
académicos sobre la diversidad
cultural, sino el desarrollo de perspectivas y actitudes
críticas para analizar los
mensajes, las actitudes y las prácticas etnocéntricas y
racistas, entendiendo la experiencia
de las personas afectadas. Por lo mismo, es obvio que en
aquellos centros
que cuentan con alumnado gitano sólo es posible una
auténtica educación intercultural
en la medida en que exista un clima cooperativo y unas
expectativas altas también
sobre este alumnado (es decir, no puede haber educación
intercultural si no se
da una vinculación social y académica del alumnado, sin
excepciones).
• Acompañar el cambio de etapa con coordinación y
orientación académica desde
el centro.- Tal como ya hemos indicado, la inmensa mayoría
de las familias gitanas
carecen de tradición escolar en Educación Secundaria. Es
importante, por
ello, que tanto desde los centros de Primaria, como sobre
todo desde los de
Secundaria, se cuide el cambio de etapa y de centro, la
acogida inicial, la labor
de seguimiento y tutorización del alumnado, la orientación
académica individual
y la evaluación continua.
En resumen, es necesario: asegurar que el alumnado gitano
acuda al IES con un buen
nivel de conocimientos y buena autoestima; posibilitar que
el alumnado gitano tenga
un grupo de iguales con actitudes positivas hacia la
continuidad; informar y acompañar
también a las familias; potenciar la tutoría personalizada
en la ESO, tanto para
las alumnas como para los alumnos; establecer una buena
coordinación entre las etapas
a nivel de tutorización del alumnado y a nivel de
contenidos, procedimientos y
prácticas, y trabajar la flexibilidad en otros aspectos en
el profesorado de Secundaria.
• Mensaje claro de la obligatoriedad de la escolarización
hasta los 16 años.-
Conjuntamente con los centros de Primaria y con las
autoridades educativas y locales,
instaurar por parte de los IES una dinámica clara sobre la
obligatoriedad de la
escolarización hasta los 16 años, como algo incuestionable.
1.4. Movimiento asociativo con una actitud comprometida y
coherente con la inclusión, la cohesión social y la
continuidad académica del alumnado gitano
• Es deseable que desde las distintas asociaciones que
componen el tejido asociativo
ciudadano (partidos, sindicatos, ONGs, asociaciones de
padres y madres, asociaciones
vecinales, fundaciones, asociaciones culturales, etc.) se
realice una apuesta
clara y reivindicativa por políticas sociales y educativas
comprometidas y coherentes
con la justicia y la cohesión social.
• Es deseable que dentro del tejido y las prácticas
comunitarias extendidas entre la
población gitana (como la Iglesia Evangélica de Filadelfia,
otras prácticas religiosas
o civiles o las distintas Asociaciones y Fundaciones
Gitanas) realicen una apuesta
clara por el desarrollo de los talentos de la juventud
gitana y por su continuidad
académica. Es básica su corresponsabilización en la
promoción del éxito y la continuidad,
con vistas a la promoción socio-laboral y como una
obligación inexcusable
al menos hasta los 16 años, tal como señala la legislación
vigente.
• Es deseable que las y los gitanos participen en el
movimiento asociativo de la sociedad
mayoritaria y reclamen unas políticas sociales y educativas
comprometidas y
coherentes con la justicia y cohesión social, así como con
el respeto a la diversidad.
2. Recomendaciones para la investigación educativa
Esta investigación ha revelado algunos campos en los que es
urgente y preciso
seguir investigando para tener elementos de análisis mejores
y contribuir de un
modo más eficaz a propiciar la escolaridad del alumnado
gitano, y su éxito y continuidad
educativa.
• Es imprescindible disponer de informes periódicos basados
en conjuntos de indicadores
clave (actual, científico, pormenorizado, cualitativo y
cuantitativo) de las condiciones
de vida de los gitanos/as de cada comunidad autónoma:
demografía, condiciones
de los barrios y viviendas, laborales, económicas,
sanitarias, escolares, asociacionismo,
participación ciudadana, etc. Este estudio de contexto es
necesario
para conocer con precisión el punto de partida en el que nos
hallamos y para fundamentar
debidamente los diversos programas y la financiación
necesarios en los
distintos ámbitos (formativo, urbanístico, sanitario,
asociativo y de ayudas sociales).
• Debe realizarse una evaluación rigurosa de los programas
de desarrollo gitano que
se están llevando a cabo en cada región, para conocer con
mayor profundidad los
nuevos retos que esta realidad nos demanda.
• Debe llevarse a cabo un estudio amplio sobre la situación
escolar de la infancia,
adolescencia y juventud gitana de cada C.A.108, sus
dinámicas y características
internas y las prácticas de socialización y experiencias de
sociabilidad.
• Es necesario contar con una evaluación seria de los
programas de Atención a la
Diversidad, Educación Compensatoria y Educación
Intercultural vigentes en cada
ámbito territorial (autonómico y local), y su orientación y
su impacto real.
• Es necesario disponer de estudios sobre el asociacionismo
gitano y las iniciativas
organizadas que intervienen en cada Comunidad Autónoma desde
la sociedad civil
(asociaciones y federaciones de asociaciones gitanas,
asociaciones de mujeres gitanas,
asociaciones juveniles, fundaciones gitanas, asociaciones
que trabajan con
población gitana), sobre su orientación y su impacto real.
• Deberían llevarse a cabo estudios más intensivos en
contextos donde se dan alguna
de las condiciones que se han demostrado claves para la
continuidad académica:
- Población gitana que vive en barrios o pueblos integrados
y con buena experiencia
de relaciones interétnicas.
- Lugares donde hay alguna asociación gitana (general y
específica de mujeres gitanas)
con implantación real y con capacidad de convocatoria.
- Barrios donde ha existido un centro de estudio asistido de
carácter extraescolar
bien organizado y con tradición de varios años.
- Familias gitanas cuyos padres han estudiado al menos
Enseñanza Secundaria.
- Centros escolares con experiencias de éxito y continuidad
educativa del alumnado
gitano y de población desfavorecida.
- Pueblos y barrios donde residen mujeres y hombres gitanos
con estudios medios o
superiores y sus funciones como referentes.
• Debería realizarse en breve una investigación sobre las
condiciones del éxito y la continuidad
educativa de la población gitana andaluza, por ser Andalucía
la Comunidad
Autónoma con el mayor número de gitanas y gitanos titulados
del estado.
• Es imprescindible que los planes integrales para favorecer
el éxito y la continuidad
escolar del alumnado gitano que se pongan en marcha (tal
como hemos sugerido en
el apartado anterior) cuenten con una cuidadosa evaluación,
tanto diacrónica como
sincrónica.
Información extraída del
Portal
del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
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